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两税合一：企业步入公平竞争时代
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铭万网
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时间:
2007年12月14日16:37
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信息来源:
《赢周刊》
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过去，为了避开高额的税收，企业要么变成外资，要么跟外资合作。2007年，情况发生了变化。假外资渐成过去时，内外资角色正在回归。
11月28日，在国务院总理温家宝主持召开的国务院常务会议上，旨在实现内资企业所得税和外资企业所得税“两税合一”的《中华人民共和国企业所得税法实施条例（草案）》获原则通过。
新税法将于2008年1月1日起正式施行。内、外资企业的所得税税率统一为25%，适当降低了内资企业的所得税税负，外资企业税负略有增加，但在国际上仍属于适中偏低水平。
对外资实行超国民待遇的中国，正在消除对外资的超国民待遇。
实际上，在改革开放之初，为了引进外资，国家制定了一些对外资企业的优惠政策，其中就包括对外资企业的所得税收优惠，规定外商投资企业所得税为16.5%，而国内企业则高达33%．而据统计，一些地方近年来外资企业的名义税负为15%，实际税负水平为11%，远低于内资企业。内资企业税负为外资一倍左右，对国内企业来说，这并不公平。
所以，国内的企业以前常常是找个拥有外国国籍的亲戚，成立中外合资企业，或是到香港注册一家公司，然后再回到内地投资。内资企业“留洋镀金”后，一个身份上的转变，仅企业所得税一项，一年就可省去几十万、几百万元。近年来我国实际利用外商直接投资统计中，这种回流的假外资实际上超过1/3.
“两税合一”政策出来后，越来越多的企业开始放弃外资身份。它们也担心企业发展到一定规模后，一旦身份被揭露带来声誉危机，现在不必为了税收而承载巨大的信用风险。
“两税合一”对国内企业的影响，并非单纯增加8%～9%的净利润这么简单。事实上，我国企业所得税的税基是毛利，而不是直接在收入上征税。比如一个企业，年收入是100亿元，毛利是30亿元，按原先33%的税率，要缴纳10亿元的所得税，如果税率调整到25%，则需要缴纳7.5亿元的所得税，节省了大约2.5亿元，税收负担的降低幅度达到25%．
虽然“两税合一”后国家税收收入将有所减少，但延缓改革成本会更高，两税合并总体上提高了内资企业的竞争力，特别是对于那些和外资企业属于竞争性关系的内资企业而言，新税法很明显地增加了它们的竞争力。
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